【导读】根据一项提升市府的财务状况并防止出现职权交叠的计划，悉尼市很可能将合并为15个"超级市府",每个市府分别服务80万居民。

（悉尼市政厅）

        地方政府独立复审小组（Independent Local Government Review Panel）在对新州152个市府进行独立复审后，公布了一项全面的改革计划，建议为鼓励市府合并提供财务奖励机制。这份报告首次就悉尼市府究竟应该合并至多少个给出了准数。该小组将于9月份向州府提交最终的建议书。

        该小组的主席Graham Sansom称，如果市府拒绝接受这一"一代时间内仅有的一次改革","新州地方政府的服务质量和关联性将不可避免地下降，州府也将被拖累，变得更穷困。"不过一些市府却警告，州府这么做并不容易，因为这意味着当局要削减服务，而社区民众也将失掉对此事的话语权。

        地方政府独立复审小组建议，三大都市市府--悉尼、帕拉玛打（Parramatta）和利物浦（Liverpool）将"吞并"其他小市府，每个市府都将管辖80万居民。悉尼市府将被扩大以创造一个新的"国际都市",管辖区或将从CBD向东扩展至海岸地区，向南延伸至Botany Bay.这意味着它将吞并Randwick、Waverley、Woollahra和Botany Bay市府，甚至包括 Leichhardt和马力维（Marrickville）市府。

        该小组还提倡"整顿"悉尼地区的分散市府，即合并南区的好士围（Hurstville）、高嘉华（Kogarah）和乐调（Rockdale），北区的Hunters Hill、Lane Cove、Mosman、悉尼北区（North Sydney）和威洛比（Willoughby），内西区的艾士菲（Ashfield）、宝活（Burwood）、史卓菲（Strathfield）和Canada Bay,西区的奥本（Auburn）、帕拉玛打（Parramatta）、莱德（Ryde）和Holroyd;以及下猎人谷（Hunter Valley）和中央海岸地区市府。

        该小组并不建议州府动用强制市府合并的权力，而是提议采取"大棒加萝卜"的奖励措施，例如对在2014年7月之前主动合并的市府提供更多的财务和专业支持。

        州府还可能创立20个令人耳目一新的"郡市府"以覆盖次发达中心地区，取代地区性政府组织，并鼓励市府和其他级别政府加强合作。选举出来的"地方委员会"将为小社区提供服务。

        这份复审报告指出，悉尼内城和东区有太多的小型市府，它们的职权很经常出现重叠，而且在代表社区发声方面很难统一。该小组认为，合并市府并不会抹杀地方身份特征，相反地将通过创立"具有高效能"的市府更好地代表和服务当地居民。

        新州地方政府事务厅长佩吉（Don Page）重申州府不会强制市府合并的承诺。不过这份报告指出，市府很可能不会自愿合并，尤其是都市地区的市府。

悉尼委员会（Committee for Sydney）的行政长威廉姆斯（Tim Williams）支持市府合并，他认为现行的市府管辖体系无法恰当地推动悉尼市的发展。