【导读】中日两国政府12日在东京日本防卫研究所商讨建立“海上紧急联络机制”。尽管只是一次“课长级”磋商，却吸引了外界的强烈关注，因为这是自日本政府将钓鱼岛“国有化”以来，两国在时隔3年后首次恢复这一磋商。

在会前两天，日本防卫大臣中谷元表示对“中国海军进出太平洋日趋活跃”的警惕，中国国防部12日则在官网上以醒目方式批评这位日本新防卫大臣。此前日媒预告称，此次磋商结束后即会对媒体进行说明，但时间也可能推迟到13日。截至昨晚本报付印时，还没有关于会议结果的消息，磋商预料将在今天继续。中方知情人士12日透露，对此次磋商“不用抱很大希望”，鉴于历史问题和岛屿争端，当前中日战略和军事互信都很低，而造成该局面的责任都在日方。“但谈比不谈好”，他说，至少目前中日双方都有谈的氛围，这也是一种努力。

磋商在闭门状态下进行

据日本时事通讯社报道，这次会议由日中防卫部门的课长级(相当于中国处级)干部参加。不对媒体开放，双方也没有公布参加人员名单。而据知情人士透露，参与磋商的中方代表不仅有海军，还有外交部、海洋局等部门人士。因为此事不仅涉及军方，在东海海域中国海警船也是主要力量。谈判内容不但包括中国国防部与日本防卫省之间设立热线电话，还涉及中国海警和日本海保厅之间建立热线。

据共同社12日晚间消息，12日双方可能就通信方式、使用频率以及在何种军阶的干部间设置热线等进行了具体讨论。文章称，为防止围绕钓鱼岛等发生不测事态，双方争取在今年内启动上述机制。日本新闻网12日称，涉及东海防空识别区的两国空军的“规避空域”，也是这次会议的商讨内容。

东海相关知情人士证实，当前在钓鱼岛海域中日海空力量非常集中。中国海军和空军实施了常态化战备巡逻，与此同时日本海上自卫队的舰机对中方进行近距离警戒监视，擦枪走火的可能性增加。2014年6月，国防部曾公开日本F-15战斗机近距离跟踪中国图-154飞机，最近距离约30米，严重影响中方飞行安全。

2012年6月，中日防务部门海上联络机制第三轮专家组磋商在北京举行。同年9月，相关协商因钓鱼岛问题中断。国防部新闻发言人杨宇军在当年10月的例行记者会上回应称，中日关系因为日本政府非法“购买”钓鱼岛而处于严峻局面，两国防务领域交流也不可避免地受到影响，其责任完全在日方。

时事通讯社12日报道称，“虽然日中关系已经脱离了最坏时期，但依然严峻”。磋商结束后会对媒体进行结果说明，但是时间也可能推迟到13日。日本防卫省有关人员称，这是因为“也有中国的意向，日本不能单独判断”。

海军军事学术研究所研究员张军社12日说，目前中美建立了重大军事行动相互通报机制和公海海域海空军事安全行为准则。中韩两军也有军事热线。中日建立类似机制有迫切性和必要性。不单针对东海的复杂情况，还包括近年来中国海军常态化的远海训练，在公海航行时日本舰机对我舰艇的抵近侦察、跟踪监视，这都是造成海空事故的根源。如果未来谈得比较成功，根据互信程度的层级，可以进行海上活动的事先通报。

外媒：中日海上竞争延伸到对东南亚国家争夺

对于中日关系呈现出的复杂态势，各国媒体有不同看法。《印度公报》12日称，中日双方都希望海上危机管理机制能够在年底就位，是为了避免钓鱼岛海域不要发生意外冲突。当前中日海上力量都在钓鱼岛秀肌肉，上演惊险的猫鼠游戏，令紧张气氛滑向失控的深渊。

美国全国广播公司网站12日称，中国和日本这两个亚洲最大的经济体很快就会翻过一页，建立更加具有建设性的关系，而他们之间缓慢解冻的紧张局势是亚洲未来几个月最重要的政治和经济进展。文章说，今年两国关系有变好的趋势。中日这两个月发生的事件是两国妥协的一系列表现。上月日本自民党表达了与北京进行建设性对话的强烈意愿。中国似乎也进行了类似回应。中国国家领导人在纪念南京大屠杀77周年纪念日当天表示，“我们不应因一个民族中有少数军国主义分子发起侵略战争就仇视这个民族”。日本知道同这个极其重要贸易伙伴和好的条件。中国也知道对日关系的改善以及在领土问题上的妥协将缓和与其他亚洲邻国的领土争端。

也有西方媒体故意“拱火”，美国《国家利益》杂志网站11日以“对不起，中国：日本对钓鱼岛主权的声索更有理”为题称，现在有关中日岛屿争端的评论进入一个新的缓和阶段，“但这种妥协对日本不公平”，相关历史事实和法律原则“都有利于日本”。《日本时报》援引纽约大学法学教授杰罗姆·科恩的话说，日本应该将钓鱼岛问题诉诸国际法院。科恩还鼓吹，日本首相安倍刚赢得大选，现在是着手解决钓鱼岛“主权”问题的好时机。

“不要排除与中国一战”，澳大利亚《中国观察》网站12日以此为题发文说，悉尼科技大学澳中关系研究所5日发布的民调显示，澳大利亚人显然反对弄糟与中国的外交和贸易关系，68%的受访者表示，假如中日在东海开战，即便美国总统私下打电话要求澳大利亚提供援助，澳大利亚也不应参战。

英国《金融时报》12日称，中日两国的海上竞争延伸到了对东南亚国家的争夺。文章称，柬埔寨传统上处在中国的影响力范围内，接受来自北京方面的援助，并以政治上的支持报答中国，比如“在中国与某些东盟成员国的海上纠纷中站在中国一边”，而日本外务省一位高级官员本周将从东京飞抵柬埔寨和老挝，见证横跨湄公河的乃良大桥落成仪式，日本政府为该项目提供了价值1亿美元的援助。另据共同社12日报道，日方此次还将与两国缔结直航协议。

军事专家乐观认为协议能谈成

海上紧急联络机制主要目的是为了避免擦枪走火，著名军事专家尹卓指出，他看好这个协议的谈成。因为中日两国政府和军方现在都有这样的意愿，目前钓鱼岛局势持续紧张，中日双方在钓鱼岛主权问题上都不会做出让步，那么在钓鱼岛问题上只有避免擦枪走火。在中日双方都有意愿的前提下，这个协议应该能够谈成。

尹卓指出，在这个谈的过程当中不可避免地会触及到钓鱼岛的处事原则，比如说钓鱼岛的12海里如何遵守，钓鱼岛的毗连区如何遵守，中国公布了钓鱼岛领海基点基线，还有12海里的领海线和毗连区线。公布了以后，中国的公务船、执法船、军舰都会遵守。日本当然也有它自己的领海基点、基线。在有些问题上需要达成一定的妥协，比如说都不动用武力，或者都不首先开枪，有了紧急事态之后第一时间都采取人道主义行动，先对伤员进行救治，这些符合世界通行的国际法、人道主义规则，类似这些大家可以达成一致。但是有些问题是必须要坚持的，那就是我们公布的领海基点基线，对东海问题特别是对钓鱼岛问题的原则立场，这些恐怕在谈判中是要坚持的。