2015-3-27 10:38| 发布者: simon | 评论: 0 |来自: 多维新闻网
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2012年穆尔西当选埃及总统，任命塞西为国防部长。仅仅一年后，军方再次发动政变，推翻穆尔西的正是塞西。与埃及类似的还有泰国。2006年，泰国军方趁总理他信到联合国开会期间发动政变，推翻他信政权。2014年，泰国军方宣布实施戒严法，军方领导人巴育接掌政权，他信妹妹英拉下台。 早在十八大之前，一些西方媒体不断炒作，中国有可能发生军事政变。从去年开始，一些海外中文网流传中国将发生政变的传闻，最后竟然影响到美国的几位中国通，他们认为中共如果再坚持强力反腐，将军中大老虎逼得太狠，对方有可能发动政变。事实上，这些传闻终究只是传闻，中国的政治结构和军队在权力结构中的地位决定了，这种所谓政变的可能性几乎不存在。 中共制度设计和历史实践决定中国不可能发生军事政变 正如多维新闻《枪杆子定江山 中共紧握毛式治军法门》一文中所言，军队在中国政治权力结构中的地位举足轻重。中共正是通过解放军战胜国民党，成功地夺取大陆江山。从古田会议开始，中共就树立了“党指挥枪”原则。毛泽东自遵义会议确立他对于军队的控制权后，长期同时担任中共中央主席、中央军委主席职务，直到1976年逝世，确保了党对军队的绝对。这也是他能够打倒政治对手刘少奇、林彪等人的关键。 作为中共第二代领导集体的核心，军委主席邓小平本来完全可以选择担任总书记职位。但是，出于复出时已是74岁高龄，再加上培养接班人的考虑，才将总书记的职位让与接班人胡耀邦、赵紫阳。邓小平虽然没有担任名义上的党内最高职位，却是党内外公认的最高领导人。后来因政治分歧，两任总书记胡耀邦、赵紫阳遭军委主席邓小平废黜，连续上演“枪指挥党”的尴尬一幕。 中共事后痛定思痛，总结教训，理顺党、军最高领导人的关系。自江泽民始，中共总书记一直兼任国家主席和中央军委主席，形成领导人“党政军三位一体”的机制。中共总书记兼任国家主席和中央军委主席，既是党的最高领导人，又是国家元首，还是军队的最高领导人，这样就实现了党对军队的最高领导权。 中国现行宪法规定，中央军委领导全国武装力量，军委实行军委主席负责制。中央军事委员会既是党的中央军事委员会，也是国家的中央军事委员会，“一套班子，两块牌子”。中共中央军委主席也是国家中央军委主席。 军委主席负责制的要害在于，全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定，中央军委全面工作由军委主席主持和负责。这样的制度设计也就决定了作为军委副主席的郭伯雄、徐才厚虽然能够利用自己对于军队的控制提拔一批亲信，但是并不能完全架空时任中央军委主席胡锦涛对于军队的控制和掌控。与之类似的是，在毛泽东时代，作为军队副统帅的林彪尽管权势熏天，但没有毛泽东的同意也不能调动一兵一卒。 另外，中共统治下的中央与地方的权力配置模式也决定了地方军事力量并不是独立于地方。解放军目前划分为北京、沈阳、兰州、济南、南京、成都、广州等七大军区，七大军区一把手由中央军委任命。七大军区又管辖31个省级军区，省委书记同时兼任省军区党委第一书记，省军区的司令员或政委同时兼任省委常委。省级以下的市（军分区）县（武装部），同样有相同的人事配置，这样就确保地方军事力量也受到地方党委的“节制”。 薄熙来“挟军队以令中央”触犯大忌终被查 中共治国秘诀之一就是对军队与地方分而治之，防止地方诸侯兼管军队可以造反。2011年11月10日，在时任中央政治局委员兼重庆市委书记薄熙来的安排下，成都军区在重庆举行一次联合军事演习，中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈，成都军区司令员李世明、政委田修思、副政委刘长银、参谋长艾虎生，西藏军区司令员杨金山，四川省省长蒋巨峰，贵州省省长赵克志，重庆市市长黄奇帆，云南省代省长李纪恒，西藏自治区政府副主席甲热•洛桑丹增等到场观摩。而这一天中共总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛刚好前往美国夏威夷出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议。此次军演被外界解读为薄熙来“挟军队以令中央”的意味明显。 另一次是，2012年前重庆公安局局长王立军叛逃美国驻成都总领事馆事件发生后，薄熙来专程到驻扎在昆明的解放军第十四集团军军部视察，该集团军是薄熙来父亲薄一波一手创建的部队，被视为是“薄家军”，在如此敏感的时刻，薄一波铤而走险，再次“挟军队以令中央”，无疑是犯了大忌。 这种异常不被中共所容忍，即便是对于相对弱势的胡锦涛来说也是不能原谅的。于是薄熙来就成为在胡锦涛时代落马的第二位中央政治局委员。薄熙来的落马，固然是腐败所致，但无疑跟他染指军权，挑战中央权威直接相关。而当时参与此次军演的西藏军区司令员杨金山，后来担任成都军区副司令员，并于十八大上当选中央委员，在去年的十八届四中全会上突然落马，成为十八大后被查的级别最高将领。 自江泽民始，中共中央军委主席由文官担任。毛泽东和邓小平虽然参与和指挥过战争，但是他们类似于政委、参谋和指挥者的角色，而不是像彭德怀等人那样的武将。由文官担任军队最高统帅是当今世界惯例。全球主要国家的军队的最高统帅也由文官担任。比如民选的美国总统是海陆空三军的最高统帅，俄罗斯也由总统统帅三军。中国军队统帅由文官担任符合国际惯例。 综上，不管是历史实践层面，还是宪法等制度设计层面，乃是国际惯例而言，中国军队被中共牢牢控制。“党指挥枪”的确立，中共中央总书记、中央军委主席由同一人担任的制度设计也决定了中国不可能出现本文开头所提到的像埃及、泰国等国经常发生军事政变。那些预测中国可能会发生军事政变的观察家们，不是太多虑了，就是对中国政治体制缺乏最基本的了解。 |
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