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“特赦”是中共不敢言说的风险

2015-4-15 15:43| 发布者: moon | 评论: 0 |来自: 网络

导读: 日前,中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波所透露的王岐山对“特赦”的长叹并表示“还不到时候”,无疑从侧面反映出今日中国反腐遇到的巨大阻力着实令人心力交瘁。


然而更需要警醒的是,纵使特赦或许能够减少反腐的暂时阻力,以空间换时间为制度建设营造机会,但中国还不到特赦的时候,一旦此时特赦,必将会给中共带来至少两大致命的风险。

首要的风险,是动摇民心引发社会动荡。如果对贪官进行特赦,中共两年以来通过反腐凝聚的民心不仅很有可能再次失去,而且还可能会面临更大的信任危机。反腐风暴持续两年以来,耀眼的成绩单背后是深入骨髓的腐败。腐败波及面之广,渗透之深,影响之恶劣,已经到了几乎“亡党亡国”的地步。在腐败盛行的时代下生活的人民,时间一久,很容易对执政党失去信心,变得随波逐流。

习王主导的反腐风暴正是在许多民众已经对前“腐”后继的官场失去信心的时候发动的,并以远超过去二十年的力度震慑官场,从而在较大程度上收获民心。可以说,以习近平为首的中共新生代领导层之所以能够获得民间的广泛认同,很大程度上在于反腐给整个官场乃至全体国民造成的视觉冲击。如果此时因为反腐遇到阻力,便对贪官进行特赦,无异于自毁长城,很有可能将中共好不容易建立的民众的希望毁于一旦,使中国社会滑落到十八大反腐之前更加尖锐的官民对立以及对政府的不信任中。

有些时候,对于执政党来说,最危险的不是整个社会一潭死水,民众逐渐失去希望,而是将民众重新激起的希望撕毁。一潭死水下的社会,民众即便有不满,但不会马上释放,只要没有到走投无路的地步,更多的人会选择容忍,得过且过地生活下去。正是因为此,古代的统一王朝,大都可以绵延两百多年。相反,在一个有所作为的执政者的努力下,人民的信心一旦重新建立,便会对执政者怀有更大期望,如果此时人民的信心被撕裂,他们就会有一种被欺骗玩弄的愤怒,变得再也难以相信执政者,甚至铤而走险,走向执政者的反对面,而这无疑是最大危险的临近。

同样道理,习王绝不会因为特赦问题而毁掉反腐风暴所建立的社会声望和民意基础。反腐风暴能有今天这么大的成果,习近平、王岐山以及所有相关人员付出的巨大努力不言自明,但如果因为草率对贪官进行特赦,不仅两年多的努力很有可能付之东流,而且还会毁掉民众的信任,让中国官民关系变得更加分裂,从而有可能引发社会动荡。

第二个风险,是由于特赦跳出了法治框架之外,违背了十八届四中全会上中共对人民“依法治国”的承诺,而可能激化民间的不满,乃至动摇中共执政的合法性根基。虽然说几乎世界上任何一个现代国家都通过法律赋予执政者特赦权,但这种特赦权都有专门对象,比如戴罪立功的罪犯,而很少指贪官。当然,或许有观点认为一个国家虽然应该依法治国,但不能事事唯法,忽视法律的变革,毕竟法律可能存在严重偏颇。可是,对于法治程度非常有限的中国来说,最需要迫切解决的问题不是事事唯法,不是看不到法律的变革,而是有法不依,执法不严,违法不究。

正是鉴于中国法治之路存在的种种弊端,习近平才将依法治国列为十八届四中全会的核心主题,并作出庄严承诺。现在十八届四中全会刚结束还不足一年,全面推进依法治国之路刚刚开启,如果就对贪官进行特赦的话,无疑是对依法治国的嘲弄,只会损害执政者的公信力。

当然,特赦并不是一定就不可以进行,而是必须要时机成熟。特赦的目地是换取被外界有些人认为的几乎无官不贪的官场对于改革的支持,并达到通过制度建设得以从根源上解决腐败问题的效果。可是,在今天的中国,特赦很难实现社会上期望的最终效果,很有可能功亏一篑。特赦本想换取贪官群体对改革的支持,可问题是谁是改革者?谁能保证他的改革真的是为了全体人民?还有,在社会监督非常有限和公民社会十分弱小的情况下,你对贪官进行特赦,可谁能保障贪官不继续腐败甚至反咬一口呢?相对于贪官而言,民众本身就是弱者,而特赦则给人感觉像弱者去宽免强者并要求对方以后必须服务于自己,效果能有多大,可想而知。所以说,王岐山说的有道理,中国还不到特赦贪官的时候,只要公民缺乏力量,只要社会监督有限,谈特赦有些本末倒置,甚至可能会引起全民的愤怒,何况特赦本身就可能给中共带来两大风险。

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