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普梅换位后14个月:街头抗议不断 经济现萧条

2013-5-31 12:21| 发布者: old_acnw | 评论: 0

【导读】在不断出现的街头抗议,萧条的经济环境,12年最低民意支持率,加之政府财政预算显示红色信号,对普京和梅德韦杰夫而言,14个月前他们在总统大选和随后组阁中的承诺,可能无法按计划兑现。

(抗议者将普京比作苏联时期的独裁者勃列日涅夫)

        俄罗斯2013年的第一季度经济增长仅仅达到了1.1%,与上年同期数字相比,差不多下滑了5个百分点。

        在不断出现的街头抗议,萧条的经济环境,12年最低民意支持率,加之政府财政预算显示红色信号,对普京和梅德韦杰夫而言,14个月前他们在总统大选和随后组阁中的承诺,可能无法按计划兑现。

        于是,在召开的政府工作评估会之后,本届政府辞职传言越加成真。梅德韦杰夫26日在独立电视台播发的访谈节目中说,自己不会受到谣言困扰,“只要政府和总统分属政权不同的组成部分,即总统是宪法保障,政府是最高执行权力机关,这一问题就永远令人津津乐道”。

        梅德韦杰夫5月19日在索契说,他相信逐步取消天然气出口专卖权是可能的,但先得放开液化天然气的出口。“我们考虑,放开液化气出口正是时候。”5月22日,他主持召开城乡结合地带的社会发展会议。至5月29日,他仍在正常进行外事活动。

        被称为俄罗斯历史上最出色财长的阿列克谢·库德林(Alexey Kudrin),在上月一场电视节目中,他当着百万观众质疑普京:经济疲弱的原因在于国内。“什么是俄罗斯真正需要的”,库德林说,是一场能激励生产性投资的、深层的改革。库德林2000年至2008年担任财政部长期间,以连续不断的天然气以及矿产出口填补了国库,同时壮大了中产阶级。

        莫斯科已经有说法称,库德林可能会成为新的总理候选人。2011年9月26日,库德林因与总统梅德韦杰夫政见不合而辞职。库德林被西方世界评论为自由主义者,并在下野后仍保留巨大的影响力。

        据当地媒体RT报道,一位梅德韦杰夫本人的顾问都认为前财长或许是更佳人选。伊戈尔尤尔金斯(Igor Yurgens)是梅德韦杰夫创建的一个研究小组的组长,在2月17日一场采访中,他评论认为,“库德林可以成为理想中的总理”。

        此次人事变动的流言背后,不容忽视的是俄罗斯投资数据的下滑。

        俄罗斯是一个高达2万亿美元的经济体, 据俄罗斯央行公布的出口数据,80%的出口集中在资源领域,普京的政策在于以巨大的资源储备维持经济与政治的稳定,然而他的最大出口对象,以及第一外资直投来源的欧盟,也陷入经济困境。

        在重要的资源类收入方面,2011年俄罗斯出口原油2.445亿吨,总价值1818.124亿美元,而2012年,这个数字达到了2.399亿吨,总价值仅为1809.159亿美元。当地政府公开的数据显示,2011年俄罗斯出口天然气1.897亿立方米,总价值624.901亿美元,2012年出口天然气1.787亿立方米,总价值629.867亿美元。2011年俄罗斯对外出口成品油1.321亿吨,总价值957.099亿美元; 2012年俄罗斯对外出口成品油1.381亿吨,总价值1035.471亿美元。这两类产品收入虽有上涨,但也并不如此前显著。

        2000年5月7日,俄罗斯现任总统普京凭借经济改革、现代化以及反腐的主张,问鼎权力中心的。但现在,资源性产品的收益正在影响他和政府的改革空间。

        当然也有不同的看法,“基本上这几年的俄罗斯经济正在恢复。”华东师范大学俄罗斯问题研究中心副主任杨成认为,2008至2010年俄罗斯出现经济下滑,国际经济形势在发生变化,这几年也出台了经济措施。

        杨成认为,俄罗斯的投资环境中确有许多不利的因素。在俄罗斯存在“权力财产权”现象,谁离权力近,谁获得的经济利益越多。这对于投资环境也有一定影响。

        于是,莫斯科的政客们正在积极地将问题归结于全球经济疲软,尤其是欧洲持续的经济危机。

        杨成对本报说,全球金融危机发生时,普京还称俄罗斯是一个平静的港湾。但是很快俄罗斯就受到了全球金融危机的影响。俄罗斯出口主要是能源出口,随着全球金融危机,能源需求下降,俄罗斯的经济也随之受到影响。

        普京着力于刺激他的新政府,以更多的财政刺激来提升短期增长数据,这样的话,当地经济学家倾向在今年下半年或许能有短期的回升。

        杨成分析,俄罗斯的内需是支持其经济增长的主要动力,而这种需求又很脆弱,外部油价下跌,出口形势下滑,使得俄罗斯国内消费信心下跌。

        但经济专家试图指出,俄罗斯的经济问题,远远超出“缺乏”刺激手段。俄罗斯经济学家Sergei Guriev与耶鲁大学教授Aleh Tsyvinski共同撰写的一份报告中也认为,投资环境在拖俄罗斯后腿。他们认为,俄罗斯更持久有待于新的因素,比如生产率提升、新的投资,这又要求保护财产权,更有效和独立的司法和公平竞争。

        中国对俄罗斯的直接投资过去两年在大幅增加。当地官方数据显示,其2011年总量为1.26亿美元,2012年为2.12亿美元。


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