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揭秘离开北京的副部长们哪里去了

2015-8-11 13:32| 发布者: simon | 评论: 0 |来自: 網络

导读: 自十八大以来,中共政坛经历了多轮次人员密集调整。8月刚过去一个星期,就有3位副部级官员从中央部委空降地方担任常委。
具有官方背景的政知局解密了那些离开北京的副部长们都哪里去了!从目前的形势看,大部分中央官员到地方,都很可能会在地方重点培养后获得进一步的发展。

8月7日,工信部原副部长毛伟明空降江西,任江西省委常委;8月6日,新华社原副社长慎海雄空降广东,任广东省委常委、宣传部部长;8月5日,水利部原副部长李国英空降安徽,任安徽省委常委。刚过去7个月,就已经有11位官员从中央部委赴地方任职,其中8位是副部级官员。

今年以来调任地方的这些官员都有哪些特点呢?

空降者均为60后 多常年在京

翻看了一下今年赴地方任职官员的履历,发现绝大多数人此前长期在中央部委任职,大部分人一直在相关系统内调动,只有一位官员有过较为丰富的地方管理经验。

中共政坛

大部分中央官员到地方都可能获得进一步的发展

今年赴地方任职的中央部委官员均为“60后”,绝大多数还不到55岁。其中最年轻的是原新华社副社长慎海雄,他出生于1967年,今年只有48岁,现任广东省委常委、宣传部长;年龄最大的是1960年出生的姚增科,从监察部副部长调任天津市委常委,今年55岁。

可以发现,中央部委官员赴地方,副部长级别的均为平调,就任省委常委,个别厅局级干部实现了“升级”。比如,原中宣部副秘书长张西明现在青海任省委常委、宣传部部长,原中组部干部三局局长喻云林赴广西后,成为广西壮族自治区党委常委、组织部部长,他们现在都位列副省级。

有专家称,中央部委官员到地方去看起来是平调,甚至是“下放”,但原来在部委担任副手或者更低职务的他们到了地方就成为了常委,并担任关键部门一把手,这对他们来说是一种锻炼,也是机会。

纪检监察系统出身官员最多

在调任地方的11位中央部委官员中,有4人都来自中央纪委、监察部,他们到地方后也继续担任纪检相关的职务。从去年到今年,一共有8位官员走出中央纪委,到地方任职。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,纪检系统的大规模“空降”是近期人事调整的突出特征。在反腐的大潮之下,中央纪委直接任命地方纪委一把手,有助于避免“熟人相互监督”的情况,打破利益垄断。对来自中央的纪检干部而言,这是一种重用。

从今年赴地方履职的纪检系统官员简历可以看出,他们大部分人的第一份工作就在中央和国家机关,从事与纪检、公检法相关的工作,在此次调动之前,基本没有离开过北京。

现任中央纪委常委、天津市委常委、纪委书记的姚增科可谓是中央纪委的“科班出身”。1983年大学毕业以后,他从中央纪委第三纪检干部室,一直干到现在的中央纪委常委。

广西壮族自治区党委常委、纪委书记于春生,第一份工作是在北京市朝阳区人民检察院当法警、书记员,后来一步步成为检察院党组成员、反贪污贿赂局局长,2007年进入北京市纪委,后又调入中央纪委,从2012年开始任监察部部长。

中央纪委常委、吉林省委常委、省纪委书记的崔少鹏,亦长期在中央机关工作。从最初的中直机关党委宣传部,到后来的中组部、中央办公厅。2008年,他开始在中央纪委工作,先后担任宣传教育室主任、中纪委秘书长、中央纪委常委。

中央纪委原副秘书长、办公厅主任刘明波现在安徽担任纪委常务副书记,也曾历任中央纪委研究室主任,中央纪委副秘书长、办公厅主任。

出京不离本行

广东省委常委、宣传部长慎海雄此前为新华社副社长,他曾经在新华社驻浙江、上海等分支机构任职,担任宣传部部长是他第一次“转换角色”,从国家新闻业务的参与者变为地方宣传工作的管理者。

青海省委常委、宣传部长张西明原来是中宣部副秘书长,他事业的前期都处在学术圈,在中国社会科学院新闻与传播研究所研究作研究员,后来又成为副所长,还拿到了博士学位。2005年起他进入政坛,历任中宣部理论局副局长、局长,中办调研室副主任等职务,又回到中宣部担任副秘书长。

两名博士跨界任职

两位博士从“专家型”、“业务型”变身地方大员。

四川省委副书记、宣传部部长尹力是一位留学前苏联的博士。他在国务院研究室工作了10年,然后进入卫生部,在2013年人国家食品药品监督局副局长。在赴四川之前,他的主管业务基本没有脱离本行,到四川担任宣传部部部长是一份全新的工作。

另一位博士是安徽省委常委、副书记李国英。他此前一直在水利系统工作,除了曾在黑龙江担任过两年水利厅党组书记之外,他的职业生涯基本都是在黄河水利委员会度过,在赴安徽前他是水利部副部长。从专业领域内跳出来担任一个省的副书记,51岁的李国英又站到了新的职业起点。

专家称,这些“技术型官僚”的发展十分值得注意。就像在国外一样,技术型官僚业务精通,但很难上升,而政务型官僚则成为更高的决策者,在各机构任职,未来还可能参选总统。所以,只在本领域发展很难有突破。在中国,许多“技术型官僚”经过几年地方经验再回中央,实现华丽转身。

李国英原来的领导——水利部部长陈雷也曾长期在水利系统任职,2005年由水利部副部长调任新疆,两年后归来成为部长。

中央部委官员到地方的益处

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水指出,中央和地方进行干部交流一直以来都有,最近确实比原来更频繁了。现在要求官员一定要有基层工作经验,最好是有多部门和多岗位的经验。

庄德水说,从中央到地方,不管对官员本人,对中央,还是对地方,都是有好处的。首先,从干部培养的角度看,长期在中央工作可能会限制个人发展,到地方去有助于实现素质和能力的多元化,也有助于打破天花板,继续上升。

此外,中央官员到地方,还有助于帮助地方更好地掌握、执行中央政策,打破地方干部的垄断与派别,同时也能为地方带去中央资源,促进地方的发展。

庄德水认为,从目前的形势看,大部分中央官员到地方,都很可能会在地方重点培养后获得进一步的发展,“就像一个V字,从中央到地方,看似下去了,但还会再升起来,甚至升的更高。”

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