2015-9-8 11:04| 发布者: selina | 评论: 0 |来自: 界面网
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今天坊间传得沸沸扬扬的上海静安闸北两区合并之事终于获得官方消息。上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”9月7日晚上表示，上海发布今天接到媒体有关闸北静安行政区划调整事宜的询问，经向有关方面核实了解，关于闸北区静安区“撤二建一”的工作正在酝酿和听取意见过程中。 这是上海官方层面第一次确认有关两区合并的进展。最近六年来，上海已完成浦东和南汇合并、黄浦和卢湾合并两大“撤二建一”工程，按照“精简、统一、效能”的原则进行行政区划调整。 此次“撤二建一”涉及的静安区，是上海面积最小的中心城区，全区总面积仅为7.62平方公里，总人口约33万人。但静安区经济商贸十分发达。历史上，静安就因境内的古刹静安寺，成为上海中心对外交流的窗口。现在，静安区是上海现代商贸最发达的区县之一。2014年，商贸流通业税收占全区税收比重37.35%。 静安区是上海高端品牌最集中的地区之一。截至2013年底，静安区南京西路沿线汇集国内外品牌1500余个，其中国际知名品牌900多个，国际顶级及一线品牌95个。此外，静安区还拥有多条专业街。吴江路休闲街2012年被评为“中国商业特色街”；陕西北路老字号一条街，集中了中华老字号及自主品牌20余个，2009年被中国商业联合会老字号工作委员会评为“中华老字号上海第一街”；梅龙镇广场、中信泰富广场、恒隆广场、久光百货、金鹰购物广场五大商厦已经成为高端商业的代表。 近年来，静安区在专业服务业、文化创意产业和金融业等领域的发展亦可圈可点。 专业服务业是静安打造国际商务港的优势产业，也是对接上海“四个中心”建设的重要抓手。目前，区内集聚了毕马威、罗兰贝格、国浩、方达等一大批法律服务、会计审计、商务咨询、投资管理等国内外的专业服务业企业，形成了行业高地。2014年，专业服务业税收占全区税收比重20.57%。 文化创意产业初具规模，初步形成国内外时尚品牌消费、研发设计、展示发布等时尚创意产业集聚效应。上海文广、文新两大传媒集团所在的威海路，也不断吸引跨国传媒、广告企业进驻。2014年，文化创意产业占全区税收比重9.97%。 静安区同时集聚了国泰君安、光大证券等数十家证券公司及营业部，摩根大通、摩根斯坦利等投资公司，为调整金融业结构，增强抵御风险能力，近年来积极探索发展新金融业，引进佳士得、海富基金、华侨星城、信拓城海外投资（上海首批QDLP企业）等创新金融机构。2014年金融业税收占全区税收比重12.62%。 与静安区发展重心和特点不同，闸北区一直是上海的交通要道所在，交通物流服务业发达。 闸北地处上海市中心区北部，与静安区北面接壤，总面积29.19平方公里。至2013年年底，全区常住人口84.73万人，其中外来常住人口21.01万人。 闸北一词，源于苏州河（吴淞江）上的两座水闸。清代康熙十四年（1675年）今福建路桥附近的吴淞江上建了一座水闸，就是后来所称的老闸。雍正十三年（1735年），在老闸西面三里外的金家湾（今新闸路桥附近）又建一水闸，称为新闸。嘉庆年间，因吴淞江上船来船往，贸易兴旺，在老闸和新闸周围形成了两个市集，新闸市集为吴淞江下游航运的主要舶船地，集上有船作、铁铺和商肆，市面较盛，而市集附近的吴淞江北岸区域大多仍是田野。上海开埠以后，新闸、老闸北面也开始发展，闸北之名开始出现。 正因如此，闸北区历史上一直是上海的交通要道所在，尤其连接了上海与江苏的人口与贸易往来。目前，闸北区境内有铁路上海站、铁路北郊站两大铁路枢纽。 但是另一方面，闸北也面临着诸多发展困扰。 频繁、复杂的人口流动，以及在战争中频频成为攻守要塞，闸北区一度成为上海的“棚户王国”。进入1990年代，随着上海城市改造的加速，闸北“棚户王国”的面貌已有所改变，但大量棚户至今仍在，闸北也被认为是上海“木桶型”经济发展模式中一根最短的木板。 21世纪后的第十个年头，闸北区的发展战略是聚焦发展“南高中繁北产业”。“南高”，就是要按照“南部体现高端高档”要求，聚焦苏河湾开发，以东片城市更新和西片功能修复为路径，打造名副其实的上海城市新地标。“中繁”，就是要按照“中部体现繁荣繁华”要求，打造商业商务发达、生态环境优美、休闲娱乐高雅的大型城市综合体。“北产业”，就是要按照“北部体现产业支撑”要求，打造高新技术产业的重要基地、上海转型发展的示范窗口。闸北区的经济社会发展均取得了令人瞩目的成绩。未来，闸北的城市建设与运行将继续有序推进，城区生态环境和社会保障体系也将进行改善和完善。 旧区改造方面，近年来闸北已完成铁路上海站北广场地区旧区改造，桥东二期推行旧改新政试点取得成功。五年累计拆除旧区房屋建筑面积63.68万平方米，其中二级旧里以下建筑面积约46.76万平方米，48个基地实现收尾，20831户居民受益。基础设施建设顺利推进。建成铁路上海站北广场综合交通枢纽，北广场地区的环境得到根本改变。建成中环共和新路、中环沪太路综合客运交通枢纽，改善了北部地区的交通组织。完成河南北路、广中西路、中兴路西段等一批道路工程。 2011年，闸北区生产性服务业、商业商贸服务业、交通物流服务业、房产建筑业实现区级税收50.64亿元，占区级财政收入比重达到84.4%。招商引资成效显著。五年累计引进内资418.19亿元，年均增长19.3%；累计引进合同外资23.48亿美元，年均增长14.6%。引进科勒、村田、TESCO、淡水河谷等跨国公司地区总部，经认定的跨国公司地区总部达到13家。 在此之前，静安、闸北两区合并始终是较为敏感的话题。一个重要的原因是，两区在教育资源上的分布相差悬殊，这将直将影响到部分学区房的价格走势。 静安区基础教育机构总数少，但是知名学校比重较高，极佳的地理位置、有限的区域面积和名校效应让静安区的学区房房价多年保持在全市新高度。闸北区人口多，学校多，但知名学校相对较少，一直有“教育荒漠”之称，学区房价格与静安区相比，尚可接受。 此前，静安区政府也曾以房地产商炒作来对并区一事进行过辟谣。 |
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