2016-2-4 08:08| 发布者: james | 评论: 0
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“切断任何有助朝鲜核武器，资金链，网络攻击和人权滥用的潜在活动”。到目前为止，这将是最为严厉的制裁措施，自然资源出口限制也包含在内。法案还建议制裁与朝鲜有相关贸易的行为体，中国将首当其冲。2月中旬如在参议院表决通过，将交付会议委员会与众议院已通过的法案进行整合，最终送到奥巴马的办公桌前，自此又会是一片刀光剑影？
美国制裁朝鲜须中国积极参与 事实上，朝鲜过去分别在2006年、2009年及2013年进行过核试验，当时安理会都通过决议予以谴责，并实施了一些制裁措施，其中包括武器禁运、实施旅行禁令、资产冻结及禁止提供金融服务等。但是令外界奇怪的是，这些制裁对朝鲜并未造成大的伤害。外界一直认为，过去中方拥有可向朝鲜施压的强力王牌却并不积极参与，从而导致国际社会对朝制裁的效果大打折扣。但实际上，美国对朝的制裁并未完全予以实行。通常在事件过后，制裁也不了了之。但此次美国却一改往日作风，不仅在一个月内，两次扩大制裁内容，强烈要求中国予以配合，并动用了“萨德”系统，这跟过去的多次制裁的强度完全不同。 这次制裁最早是美国众议院于1月12日以418票对2票的压倒性票数，表决通过“制裁朝鲜施行法”（North Korea Sanctions Enforcement Act）。该法案旨在进一步孤立朝鲜，扩大对朝制裁，授权政府对向朝鲜核项目以及弹道导弹发展提供支持、向朝鲜输送奢侈品、参与洗钱和伪造货品、协助朝鲜侵犯人权的公司实施制裁，确保朝鲜接触不到硬通货，还包括没收财产、禁止发放签证以及撕毁政府合同。 之后美国参议院外交关系委员会的两党议员共同发表声明，宣布通过 2016制裁朝鲜、加强政策的《加德纳·梅嫩德斯法案》。这项法案要求扩大和加紧针对朝鲜的核试验和弹道导弹发展以及金氏政权其他破坏活动而实施的制裁。事实上，这项立法是“制裁朝鲜施行法”的替补修正案。法案要求总统调查大规模杀伤性武器扩散和侵犯人权等活动，并且要求总统制裁任何被发现参与上述活动、协助或为其提供物资的人。法案还要求财政部判断朝鲜是否是洗钱的主要关注点。如果是，资产必须被冻结，并对涉案人员采取特别措施。 除此之外，韩国政府还在考虑部署美国的“末段高空区域防御系统”（即“萨德”系统）以防备朝鲜可能的导弹袭击。要知道，萨德系统对导弹有监控作用，可以实时掌控朝鲜的动态。 除了以上这些制裁随时整合提交给奥巴马签署以外，美国还联合各方力量决心对朝鲜实施最大限度的制裁。而这中间最关键的一环就是中国。美国向中国提交等有关各国询问了意向，内容包括禁止向朝鲜出口石油、禁止从朝鲜进口矿物资源、拒绝朝鲜唯一航空公司高丽航空的飞机经过领空。这些措施都需要与朝鲜接壤且是其最大贸易伙伴的中国予以配合。中国对此表示，同意有必要采取新的制裁措施，但对严厉制裁却持慎重态度。可以说，中国在配合美国制裁上，虽保持冷静，但不会有强烈的反对。 如果上述已经提上台面的制裁措施最终被签署通过，这将是美国对朝鲜实施的最严厉制裁。特别是在朝鲜已经掌控核武器的当下，美国的制裁面临的后果是什么还是未知之数。朝鲜是否会奋起反抗，或者以小博大，又或者被美国变为第二个伊朗，都需要拭目以待。 |
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