2016-3-13 10:30| 发布者: shadow | 评论: 0 |来自: 纽约时报
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24岁的阿拉曼德拉从纽约大学坦登工程学院(Tandon School of Engineering at New York University)获得了硕士学位。她一直在焦急地等待联邦政府颁布关于外籍员工培训项目的新规定。她想知道，自己是否能在美国多待一段时间，或许将来某一天能永久性地留在美国。 联邦政府将于本周五公布这项新规定，其中表示在美国拿到科学、技术、工程和数学领域（简称STEM）学位的留学生将有资格停留三年，接受在职培训。针对STEM选择性实习项目（Optional Practical Training，简称OPT）的这一新规将取代2008年出台的原规定。和之前相比，新规定的时间延长了七个月。新规定将于5月10日生效。
24岁的什鲁蒂·阿拉曼德拉来自印度，去年5月从纽约大学获得工程硕士学位。她表示，按照新规定，自己将能够在美国多待一段时间。 除了让毕业生能在各自的领域积攒更多经验之外，这次延期还有另外的用意。“如果今年工作签证被拒，我还有两次申请机会，可以继续留在这里工作，”在印度钦奈长大的阿拉曼德拉说。去年5月，从10岁起就立志要当工程师的阿拉曼德拉从纽约大学毕业。按照之前29个月的规定，她只能待到2017年10月。 阿拉曼德拉将在4月申请H-1B签证。这种签证面向“外籍技术型员工”。但国会将这类签证的名额限制在每年6.5万人，另外2万个名额则面向像阿拉曼德拉这样拥有高等学位的毕业生。去年，政府收到的H-1B签证申请数量，几乎是所发放签证数量的四倍。 不过，在围绕移民改革的争议中，这一规定也是一个触发点。宣称急需技术型人才的行业领袖和捍卫美国劳动者权益的人士均认为，在移民改革陷入停滞的情况下，培训项目时间延长是在曲线救国。然而，这是双方唯一能达成一致意见的地方。 “这是对美国劳动者的持续攻击，”华盛顿州一家技术从业者工会的律师约翰·米亚诺(John Miano)说。正是该工会去年夏天提起的诉讼，迫使政府停用之前的规定并制订新规定。这一次，新规定正在征求公众意见。 谈到政府，他表示，“他们就是在强化以前的做法。‘好啊，不喜欢29个月是吧？那我们就定36个月吧。” 米亚诺称，他代表的组织华盛顿技术从业者联盟(Washington Alliance of Technology Workers)仍在上诉，质疑该项目的合法性。下一场听证会将于5月在哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院(United States Court of Appeals for the District of Columbia Circuit)举行。 政府曾于去年10月在联邦公报中登出了一项类似的规定，收到了超过5.05万条评论。（官方称，这个数字不包括对奥巴马总统发出的死亡威胁。）很多自称是留学生的评论者支持这项规定。但也有自称是失业的技术工作者或关心此事的普通民众的人发表评论说，他们认为政府“正在毁灭这个国家”，此事表明政府“站在非法人员一边”。 “希望你们把它撕了，”一条评论说。 新规定直接表示，“STEM OPT学生不会取代美国员工的全职、兼职、临时或永久性的职位”，并称发放给他们的薪水与美国员工“相当”。 移民与海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)的官员称，他们在努力收紧培训项目、对雇主进行强制监督并确保学生来自经过认可的大学，以防止诈骗。 “在我们看来，新规定会加强培训，还加入了保障措施，确保雇主没有不公平地让美国员工处于不利地位，”移民与海关执法局的学生和交流访问项目(Student and Exchange Visitor Program)副主任蕾切尔·坎蒂 (Rachel Canty)说。 该机构称，将于周五在自己的网站上为有资格的学生、雇主和学术机构提供帮助。 阿拉曼德拉目前就职于洛林咨询工程公司(Loring Consulting Engineers)，为纽约多家学校设计采暖、通风和空调系统。她说，她受到的培训在印度会无处施展，那里也找不到同样的工作环境。作为女性，她觉得自己在印度不会像在美国这么受尊重。 洛林的总裁迈克尔·德斯罗切尔斯(Michael DesRochers)称，公司的技术团队中外籍员工占7%，而阿拉曼德拉是其中的一份子。 “劳动力市场吃紧，”德斯罗切尔斯说。“我们并不认为是国际学生抢走了美国人的机会。我们感觉自己提供的机会是面向所有人的。” 他的公司可能与新规定还会产生交集：最近，公司的工程师为美国最高法院(United States Supreme Court)更换了通风和机械系统。 |
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