中国营改增全面推开在即将推动服务经济发展

2016-5-2 11:10| 发布者: hubert | 评论: 0 |来自: 华尔街日报

导读: 在中国努力通过削减服务提供商和制造商的成本，促进其进行投资来拉动经济增长之际，数十年来最大规模的税制改革周日将全面推开。

北京一个建筑工地上，一名工人在搬运钢管。

营业税改增值税将减轻企业负担，以刺激中国经济增长。经济增速放缓打击了中国的信心，同时也给全球带来影响。营改增还意在推进中国减少对低成本制造商的依赖、更多依靠保险和娱乐公司等服务提供商的转型过程。

但税改使中国经济面临诸多风险。专家称，新的税收规定复杂、不明确、有待解释，同时仍依赖纸质发票而非电子发票。企业及其顾问表示，给予其适应一系列新规、税率和业务操作的时间不足，它们正在仓促迎接周日的最后期限。全面推开营改增试点的时间是3月份公布的。

中国政府将允许2016年财政赤字比例从2015年的2.3%上升至3%，藉此为今年企业税负减轻和其他刺激措施所需的770亿美元支出提供资金。这使已经紧张的预算进一步承压。

中国税务部门没有回复记者的置评请求。

不过，经济学家认为，此项举措是今年少有的重大财政刺激之一。中国经济第一季度增长放缓至6.7%，为2009年来最低。

法国银行集团BPCE旗下投资银行Natixis的经济学家Iris Pang表示，这项措施是今年到目前为止，中国政府推出的唯一一项财政刺激措施，几乎所有公司都会受益。

中国30年前就开始尝试从营业税向增值税转型，但是从2012年起，为了促进服务行业的发展，中国开始认真实行增值税。中国财政部在周日称，此次改革包括建筑业、房地产、消费品和金融服务业，总共有1,100万家公司被纳入该体系中。

此次税制改革是中国简化行政程序并寻求新增长动力的广泛努力之一，新的增长领域包括电子商务、先进科技和机器人等。这些尝试的目的是为了减轻企业越来越高的债务负担、改善企业生产无需求产品的局面、应对制造业失业率高企可能给社会带来不稳定因素的困境。

但是要充分获得营改增带来的经济利益，公司可能需要数年时间进行调整。和制造业及基建行业这些传统的经济支柱相比，许多新兴增长型行业的规模还非常小。经济学家认为，尽管政府鼓励企业家，但是贷款优惠、市场保护和价格管控这些向国有企业倾斜的政策，总是将私营企业挤出市场。

在本周日的调整之后，税率的计算将从营业收入的比例转变为从生产者到消费者每一环节增值额的比例。从原则上来说，消费者要负担17%的标准增值税税率，同时企业承担的平均税率将下降。制造商的研发支出将获得税收抵免以帮助它们进行产业升级。

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