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【参考消息】五角大楼因特朗普获得更多军事自主权

2017-4-24 10:12| 发布者: hubert | 评论: 0

导读: 通过让战地指挥官有更大的自主权去抓住战场上的机会,特朗普政府或许能更有效地实施奥巴马政府的战略。


美国《纽约时报》网站3月20日刊发迈克尔·戈登的文章《特朗普把军事行动权下放到五角大楼》称,特朗普把更多军事行动权交给五角大楼,受到军方欢迎,但也有人质疑,他是否能对五角大楼的军事行动实施有效监管。如果他不能了解战场最新情况,那将是有害的甚至是危险的。

文章称,白宫官员说,特朗普正在把更多的军事行动权交给五角大楼,从而扭转了他的助手和一些将领们所说的奥巴马时代的倾向。当时,白宫对本该留给军事指挥官处理的事务进行了微观管理。

这一调整是新领导人H·R·麦克马斯特中将管理下的国家安全委员会的重组工作的核心内容,表明特朗普认为国家安全委员会应该专注于战略问题,而不是军事行动和战术。总统及其团队的指导原则是,麦克马斯特将军应该专注于与五角大楼、国务院和其他机构合作制定外交和经济政策方案,以应对该挑战。

文章称,尽管军方有许多人欢迎这种简化的决策程序,但有人可能会质疑,鉴于特朗普任命了大批现任和前任军方将领担任其政府的关键职务,他是否能实施有效监管。

米歇尔·弗卢努瓦曾任奥巴马总统的五角大楼高级政策官员,目前是华盛顿政策机构新美国安全中心的负责人。他说:“对特朗普总统来说,现在还是执政初期,但他显然要恢复进一步权力下放的模式。”

弗卢努瓦说:“好处是,军事战役可以正常进行,而不会出现不必要的停顿、干扰或拖延。这样一来,军队会有更强的动力,能对战场上的变化做出更快速的反应。但是,如果缺乏有效监管,如果总统不再密切关注,就有可能出现危险。如果最高统帅无法把握战局,或者不再了解战场上的最新情况,那可能是有害的,甚至是危险的。”

文章称,麦克马斯特取代了退休将军迈克尔·弗林,后者作为国家安全顾问的多舛任期持续了不到一个月。麦克马斯特被誉为战略思想家。不愿公开姓名的白宫官员说,迄今为止,他没有对国家安全委员会实施任何重大重组。不过,他任命了一些协助制定新战略的官员。

特朗普的经济计划高级顾问迪娜·鲍威尔被任命为负责战略的国家安全副顾问,职责是推动制定政策方案,并且在特朗普做出决定后监督执行。

纳迪娅·谢德洛曾任五角大楼官员,最近写的一本新书检视了美军在国外的干预行动事例。她受命起草安全战略。过去,该文件往往只不过是在重复白宫的政策,但特朗普政府极力想把“使美国再度伟大”的承诺转化为连贯的外交和经济议程,所以对这样一个政府来说,该文件可能是个重要声明。

文章称,白宫内部的其他权力中心对安全政策抱有根深蒂固的看法,目前尚不清楚麦克马斯特将军将如何与它们打交道。马蒂斯16日在五角大楼接待沙特阿拉伯国防大臣时,麦克马斯特是参加会见的5位白宫官员之一。其他几位是:至今仍是国家安全委员会成员的斯蒂芬·班农、特朗普的女婿贾里德·库什纳、鲍威尔,国家安全委员会的中东问题首席专家德里克·哈维。

文章称,芝加哥全球事务学会会长伊沃·达尔德是一本有关国家安全委员会的新书的作者之一。他说:“麦克马斯特将军的问题不是如何与国防部长和其他主管官员打交道,而是如何与白宫内部诸多相互竞争的势力打交道。此次的会见就很能说明问题,通常有一名国家安全委员会的助手参加就够了,但却有5位白宫高级官员前往五角大楼。”

特朗普政府迄今为止采取的措施(比如在叙利亚部署海军陆战队炮兵连)普遍体现了奥巴马政府的手法,也就是提供火力和顾问,以便当地部队可以成为战场上的主力军。

不过,尽管特朗普政府仍然希望五角大楼征求白宫的意见,但已经准备让五角大楼拥有比奥巴马政府时期更大的部署军队的自主权。奥巴马的白宫对军事部署慎之又慎,表明政府担心被拖入困境,也体现了白宫与军方的紧张关系。这种关系可以追溯到2009年审议阿富汗战略的时期。

文章称,尽管奥巴马政府的手法确保总统掌握所有军事细节,但也导致一些力度不大的措施(比如恢复向打击“伊斯兰国”的叙利亚战斗人员提供武器,或者派出军队侦察伊拉克的一个潜在基地)要在花费大量时间加以审议之后才能付诸实施。

目前尚不清楚新政府是否能拿出与前任迥然不同的战略,但特朗普团队可以对如何实施他们接手的战略施加影响。

文章称,埃克萨姆说:“通过让战地指挥官有更大的自主权去抓住战场上的机会,特朗普政府或许能更有效地实施奥巴马政府的战略。”

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