《全球政治中的俄罗斯》双月刊网站6月26日刊发俄罗斯国际事务理事会主任安德烈·科尔图诺夫的文章《为何世界不会多极化》称,俄罗斯人常把世界多极化构想与政治家叶夫根尼·普里马科夫联系在一起。早在1996年担任俄外交部长时,普里马科夫就曾指出,多极化是现代国际关系发展的一个主要趋势。但一些事情的进展显然与创始者的预期不同。是否真有足够理由相信,世界的确在向多极化方向发展?近20年来,多极化如同远方的地平线:尽管世界一直朝它前进,但它始终遥不可及。 多极化无法适应多变量 文章称,在“经典”多极化中不可能严格判定正义者和罪人、自己人和敌人、黑与白。敌人可以变为自己人,正义者和罪人可以互换位置,黑色和白色之间有大量灰色地带。相反,两极化中自己人总是正确的,其他人总是有罪的。“自己人”的一切都被宽恕,其他人则一无是处。 克服两极逻辑的惯性思维虽然很有必要,但仍然不是外交政策成功的充分条件。正确使用多极化方法在最好的情况下有望取得战术胜利,而放弃多极化理念,主张多边主义的话,则有望实现战略胜利。 文章称,倘若我们赞同国际体系中各国平等的原则,就应当放弃多极化构想。因为多极化概念或多或少假设,在未来的世界里,总会有个别国家或国家集团拥有特殊权利。 文章称,若要未来的国际体系稳定且持久,体系内的赢家和输家之间,“普通”国家和“特权”国家之间应该没有根本的区别。否则,世界权力平衡发生任何变化,国际体系就不得不进行调整,不断经历一场又一场危机。 文章称,在维也纳会议期间,国家力量是分等级,衡量参数有限。如今,传统、严格的力量等级正在迅速失去以往的重要意义。这不是因为国家力量的旧组成部分不复存在,而是因为大量新构成因素开始与它们并存。 “国家实力”概念中包含的非物质参数越来越多。很难失而复得的一国声望和“信用历史”变得越来越有价值。 文章称,如果“国家实力”的概念变得越来越多义、包含越来越多的维度,那么我们就不可避免地面临重新定义世界政治力量平衡的问题。例如,何谓“稳定的多极化核平衡”?何谓“多边核威慑”?当参数趋于无穷多时,构建稳定的多极化平衡的问题就无法解决。 “多边化”模式更具优势 文章称,未来的世界秩序不应在多极化里找,而应在多边化中寻求。这两个词听起来很相似,但它们的内涵却不同。多极化意味着在武力的基础上建立一种新的世界秩序,而多边化建立在利益的基础上。多极化增强了领导者的特权,而多边化为落后者创造更多机会。多极化世界由势均力敌的多个集团组成,而多边化世界由兼容互补的多种制度组成。多极化世界的发展需要定期调整力量平衡,而多边化世界的发展则通过增加各国间相互依赖的要素和达到新的一体化水平。 多边化模式的某些要素已经在国际关系实践中发挥了作用。例如,多边主义原则,即优先考虑中小国家利益、法律基础高于系统中个别参与者即时利益的原则,奠定了欧盟的基础。 文章称,如果有人不喜欢欧洲一体化的经验,那就在其他地方寻找新多边化的萌芽。例如,在“金砖+”模式或“人类命运共同体”的概念中。这两个倡议都试图避免欧盟项目的过度复杂性、排他性和强制性,为潜在的参与者提供更多样化的合作选择。 文章称,无论如何,国际社会不得不重建近几十年来遭到严重破坏的世界政治法律基础,在区域和全球层面寻求复杂的利益平衡,并建立协调国际交流的灵活机制。强国必须作出实质性让步,以使多边协议对弱势玩家具有吸引力。 |
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