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4000万扶贫款滞留146天 处理结果来了

2018-12-2 06:12| 发布者: hubert | 评论: 0 |来自: 海运仓内参

导读: 11月28日,中央纪委对6起形式主义、官僚主义问题进行公开曝光,其中一起,便是发生在甘肃的“4000万扶贫开发资金滞留146天”问题。


这次公开曝光,让这起一度引发广泛关注的严重扶贫违规事件重新回到了公众视野当中,同时也再度引起了舆论对扶贫问责的讨论。

这起发生在2017年的扶贫款管理不力、使用不当事件,是在今年5月被披露出来的。当时,据甘肃机关党建网消息,5月29日下午,甘肃省信访局召开干部职工大会,学习省委办公厅《关于脱贫攻坚工作中省财政厅和省人社厅不担当不作为干部问责处理的通报》。会上,局党组成员、副局长薛生家就有关厅局“2017年中央专项财政公益金支持贫困革命老区扶贫开发资金4000万元在省级滞留长达146天”问题和“关于医疗机构先诊疗、后付费落实不到位”的问题进行了通报学习。

这次通报学习,让这起严重的事件首度公之于众,同时也在舆论场上引起了关于扶贫款为何会“睡大觉”的集中讨论。在这起重大事件的“提醒”之下,人们发现,原来扶贫款被滞留的情况不止这一件,而且还不少。

2017年6月,审计署发布了158个贫困县扶贫审计结果公告,指出84个县形成将近20亿元闲置资金。公告显示,2017年1月至3月,审计机关对20个省份的158个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县进行审计。审计重点抽查扶贫资金336.17亿元,占有关部门和地方同期投入财政扶贫资金的44.05%,涉及1216个乡镇、3461个行政村和2508个单位。审计结果显示,由于统筹整合使用不到位等原因,84个县形成闲置资金19.54亿元,其中6.23亿元已闲置2年以上。

当时,新华网评论称:审计结果看似只是一些数字,却是政府工作的一个缩影,可以看出政府工作中存在的问题。个别地方出现大量的扶贫资金“趴在账上”的现象,不是政府节俭,而是政府慢作为,甚至是不作为的写照。

对于这样一起引发恶劣影响的扶贫款闲置事件,相关人员自然应当受到严厉问责。而今天我们在中央纪委国家监委的通报中看到的,正是这起事件的发生原因,以及问责结果。


杨之春(画面前方左侧穿黑夹克者)

据中央纪委国家监委网站消息,2017年7月,中央财政安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发,7月11日省财政厅收到通知。但省财政厅农业二处原处长金中等人作风慵懒、工作责任心不强,对工作不抓落实、只当“二传手”;时任分管副厅长杨之春等领导干部政治意识薄弱,官僚作风严重,履行领导职责不到位,跟踪抓落实不够,直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作,致使中央财政下达专项扶贫资金在省级财政滞留了146天。

事件发生后,甘肃省财政厅党组被责令作出书面检查;金中受到诫勉谈话处理并被免职;杨之春被免职并调离省财政厅;具体经办人农业二处主任科员杨雪受到降职处理,降为副主任科员;其他相关责任人受到相应处理。

事实上,这几名受到处理的干部,仅是众多因扶贫工作不力遭到问责的干部中的很小一部分。据新华社报道,中央纪委党风政风监督室表示,今年上半年,全国各级纪检监察机关查处扶贫领域腐败和作风问题4.53万个,处理6.15万人。其中,给予党纪政务处分3.2万人,组织处理3万人(部分人员既受到党纪政务处分,又受到组织处理),移送司法机关0.13万人。受到处理的人数如此之多,足以说明国家有多么重视扶贫工作顺利开展。


值得一提的是,上半年数据中,问责比例显著提高,突出了领导干部和一把手。受处理的6.15万人中,属于问责情形的1.65万人,占总数的26.83%,另有807个单位被问责。问责人数占比与去年相比,提高15.89%,问责力度明显加大。被问责人员中,各级党委政府、职能部门一把手和村党支部书记、村委会主任占32.17%。

当然,仅靠处分,并不足以彻底解决扶贫款使用、监管、流转中的种种问题。要让扶贫工作高效有序开展,还需打出一套“组合拳”。6月6日,甘肃这起事件曝光之后不久,农业部机关报《农民日报》发表了题为《双向解决扶贫资金“睡大觉”》的评论文章,文章指出:“扶贫资金趴在账上睡大觉,一方面存在一些政府部门和地方干部懒政怠政的情况,一方面也确实有制度层面和顶层设计的问题。整治扶贫资金闲置,必须严肃作风问题,同时也应考虑到,板子不能一味打在地方干部尤其是基层干部身上,要从优化资金使用的顶层设计和理顺落实机制两方面下功夫。”

这篇文章所言,可谓句句在理。而要将优化资金使用、理顺落实机制落到实处,需要更多细致、务实的工作。一方面,有关部门需要在扶贫资金的设置、拨发过程中,实实在在进行调研,了解基层需求,在严格监督规范管理的大前提下,为基层干部创造想干事能干事的环境;另一方面,也要严格资金使用制度,层层压实责任,避免“好大喜功”的问题出现。

做好扶贫工作的关键在于“精准”,为此,有钱不用当然不行,滥用挪用更加不行,这两个极端,都是实际工作中必须要规避的,而要实现这一点,还需扶贫工作的主持者多费功夫、细细思量。

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