【导读】综合媒体3月6日报道，韩国政府将变成一个“植物政府”？3月5日，韩国总统朴槿惠的这一警告在该国媒体上大量流传。让朴槿惠发出这种警告的是该国尴尬的政治僵局。

韩国女总统  朴槿惠

        朴槿惠政府上台已经10天，韩国朝野两党在2月国会临时会议最后一天的5日继续就《政府组织重组方案》针锋相对，该问题只好被推迟到3月国会临时会议进行讨论，而国政空白将进入长期化。朴槿惠政府可能将通过“青瓦台首席秘书会议”等机制开始运营“紧急国政体制”。

        综合媒体3月6日报道，韩国政府将变成一个“植物政府”？3月5日，韩国总统朴槿惠的这一警告在该国媒体上大量流传。让朴槿惠发出这种警告的是该国尴尬的政治僵局。从2月25日就任总统算起来，朴槿惠上台已经10天，但她的内阁仍然是空的，国家处于事实上的无政府状态。

        朴槿惠能力遭质疑

        朴槿惠4日发表全国讲话，施压在野党同意她的政府重组计划，但仍没有换来让步。韩国的舆论场上，风向已经起了变化，10天前朴槿惠的就职演说至少得到了33次掌声，“拥抱朴槿惠时代”的热情弥漫韩国，但现在越来越多的韩国人开始对政治僵局表示厌烦和担忧，韩国首位女总统的领导能力遭受质疑。

        有分析说新一届政府已经沦落成丧失功能的“植物政府”，无力处理社会经济、国家安全以及就业、福利等民生问题。事实上，政府各个部门由于部门领导尚未就任，无法正常进行预算执行与业务实施等核心工作，因此“国民幸福、充满希望的新时代”这一新政府的国政远景似乎成了一句空话。还有批评认为，青瓦台和朝野两党正以“民生”作为话柄大搞政治斗争。

        在4-5日的谈判中，执政党新世界党和在野党民主党围绕SO(综合有线电视台)、IPTV、卫星广播的许可权及法令制定和修订权移交给未来创造科学部这一核心问题展开了激烈的口水战，但未果而终。

        或将运营紧急国政体制

        目前17个政府部门的长官提名人中通过国会人事听证的只有包括安全行政部长官刘正福等7人。其中未来创造科学部和海洋水产部甚至没有确定提名人选的听证会日期。

        朴槿惠总统事实上从上月28日起没有进行过与韩国国政运营相关的工作，出席3·1节纪念仪式和4日发表的“对国民谈话”是仅有的国政运营相关日程。5日朴槿惠也未主持国务会议，同时也没有向通过国会人事听证会的长官提名人授予任命状。因此有分析认为朴槿惠总统不召开国务会议是向民主党的“政治性示威”。青瓦台3月5日下午预告称：“朴总统3月6日的日程只有和日本首相安倍晋三通电话一项。”

        青瓦台有关核心人士在接受韩联社采访时表示，迫切希望《政府组织重组案》能在2月临时国会通过，但国会的做法令人失望。朴槿惠总统在国会拒绝处理政府组织改组案之后，一直在构想国政运营方案。

        就此有观测认为，朴槿惠在“对国民谈话”中提到了目前情况是宪政历史上的首次，所以青瓦台内部可能正在制定“紧急国政计划”。核心相关人士在接受韩联社采访时表示，在没有任何收获的情况下召开3月临时国会，当然需要采取紧急措施。为了应对国政和人事空白，青瓦台将制定应急对策。

        后果十分严重

        目前，鉴于《政府组织重组案》未获通过，朴槿惠尚未向通过国会人事听证的7名提名人授予任命状，其后果也将非常严重。

        韩国法务部因提名人黄教安没有被授予任命状，无法进行任命检察厅长等工作。

        国土海洋部有关人士表示，3月份的预算到目前为止一分未动。原计划早期执行预算用于搞活经济，但目前束手无策。企划财政部与行政安全部也同样因领导人的空缺面临相似的困境，物价管理虽然处于紧急状态，但经济领导力却出现了空白。最近食品企业界趁机宣布会大幅上涨价格。

        为实现“无增税的福利”的政策推行速度也开始放缓。5年间怎么筹集135万亿韩元，如何减少开支，由于最高领导力的缺失，这些具体的讨论都很难展开。最近虽然日元走低导致出口企业一片混乱，但韩国政府并没有什么特别的对策。此外，教育科学技术部等计划进行改组的部门在2月20日将剩余的预算返还了国库。如果新部门设立被推迟，那么拔给其下属机关等的运营经费、研究费等也有可能中断。

        据分析，新政府上台不过10天，青瓦台与政治圈的关系陷入僵局，各部门无法执行预算。若这种情况持续下去，对整个政界的批判舆论会日益激烈。

        韩媒警告国民耐心到尽头

        5日，韩国《中央日报》刊登评论文章称，韩国已经成了“被劫持的国家”。大家不得不怀疑青瓦台和朝野都没有拿出对话的诚意，反而将该问题看作权力游戏，进行着消耗性的政治斗争。

        韩国《东亚日报》在社论中警告说，“国民的耐心已到尽头”。双方与其说是在追究实质性的内容，更是接近自尊心的斗争。青瓦台好像认为对此让步的话，就会从一开始就比在野党落后，在野党的态度是不屈服于青瓦台的压力。如果这种局面一直持续下去，国民很郁闷不知5年内会发生什么事情。

        有分析称，在韩国为政府组织法修正案而内部争斗时，安保局势愈发不寻常，经济条件也在不断恶化。如果继续这样下去，韩国还未来得及施展拳脚就会被作茧自缚。世界不会等韩国。

        5日，朝鲜军方宣布朝鲜停战协定将作废，这被不少人认为是朝鲜对朴槿惠政府迟迟未着手改善朝韩关系失去了耐心。

{jcomments on}