【导读】12月23~28日将召开十二届全国人大常委会第六次会议，会议将审议国务院关于调整完善生育政策的决议草案。

        十八届三中全会《决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（下称“单独两孩政策”）。

        “启动单独两孩必须经过人大审议，明天人大将召开第六次会议审议这个文件，然后各地才会根据文件制定相应措施，不会一刀切地制定统一时间表，而是按照各地自己的时间表展开。”一位人口专家昨天对《第一财经日报》表示。

        卫计委相关负责人此前也表示，启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，稳妥、扎实、有序、依法组织实施。国家卫生计生委将加强调研指导。

       
“单独两孩”政策提出之后，舟山市已于11月19日起实施“舟山海岛特批政策”，即符合双方或一方为舟山户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻要求再生育的，经批准，可再生育一个子女。

        卫计委相关负责人表示，十八大、国家“十二五”规划《纲要》都明确提出要“逐步完善政策”，十八届三中全会进一步指出，“逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”，为调整完善生育政策指明了方向，也说明调整完善生育政策是一个长期逐步的过程。在普遍实施双独两孩的基础上，启动实施“单独两孩”政策，将为以后进一步调整完善生育政策积累经验、打下基础。

                                                                                                                                来源：第一财经日报